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【导读】福建选调生考试网整理了申论备考指导、申论写作技巧等，供各位考生参考学习，申论写作是选调生考试重点之一，掌握申论写作也是非常重要的。
习近平总书记在十九大报告中强调，要加强中国特色新型智库建设�；憔郯朔接⒉�、统筹人才部署、发挥人才智慧，为社会治理决策提供更多智力。然而，当前部分政府却认为无才可用、无才可引，甚至忽视民间智库，重视官方或非官方智库，却不知民间智库才是准确定位问题、解决问题的中坚力量。因此，加强我国新型智库建设，需要强化体制外引才工作。
体制外引才，需要打造“引凤”生态环境。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，面对智库引才工作，需要坚持把人才作为第一资源，建设人才宜居生态环境，“流下”人才的同时“留下”人才。当前我国多省已逐步建立健全人才制度体系，尤其是在人才服务方面，制定出台了人才住房保障政策、人才子女入学办法、人才配偶就业安置等制度，基本形成覆盖人才落户、安居、购房、等全方位的人才服务保障政策体系。由此以开放包容的创业生态环境、舒适宜居的服务体系，避免“认为我由方能人为我用”的刚性引才阻碍，让人才真正融入当地智库，投入城市发展建设。
体制外引才，需要建立“筑梦”合作机制。当前要真正把民间智库利用起来还存在一定障碍，由此需要完善智库合作平台，让民间人才得以利用。由于智库数据存在闭塞问题，政府手中仅仅掌握部分宏观数据，对人才具体信息了解不足，导致“无才可引”问题;同时，高校与政府之间沟通机制主要以私交合作为主，也易导致人走政息……诸如此类，均导致体制外人才无法发挥效能。对此，需要建立民间智库合作机制，甚而建立类似美国高端人才在企业、智库、政府之间流动的机制，则政府与智库的联系将更加紧密，以此打破信息壁垒，让政府准确定位人才、利用人才。
体制外引才，需要完善“圆梦”法治建设。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”，体制外引才需要完善法制为其保驾护航。由于政策环境与法律制度不完善，民间智库建设生存面临困境：注册困难、遭遇具有官方或非官方背景民间智库的排挤、市场被垄断等问题层出不穷，这些都将导致民间智库丧失吸引人才的优势。唯有完善智库相关法制建设，才能为民间智库生存提供保障，同时也为智库转变运营方式、商业模式提供政策基础。
新时代、新型势下的中国，需要集八方英才为社会建设集聚智慧。正所谓：集群木良材，成大厦之高;汇众流所归，就大海之阔。新型智库建设不能一方独大独大，对此需要为政者在社会治理过程中，因地制宜，合理利用人才，也不能画地为牢，应邀广开来源。
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